『中小レポート』，『市民の図書館』に続く日本図書館協会の政策文書．残念ながら，前２著ほど知られてもおらず，参照されることも少ない．

現在においてもなお，公共図書館において不滅の正典とされている書籍．現在まで続く公共図書館運動の原点であるが，最近はその限界を指摘する声も多い．

現在の公共図書館におけるサービスの枠組みを提示した報告書．通称は『中小レポート』．『市民の図書館』をへて『公立図書館の任務と目標』にいたる一連の日本図書館協会，日本図書館研究会，図書館問題研究会等の活動の原点であり，原典である．

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